Budżet 2023: Inwestycyjna ofensywa na kredyt

Pod koniec grudnia rada miasta zbierze się, by debatować nad przyjęciem budżetu na przyszły rok. Prezydent Michał Litwiniuk na początku tego miesiąca zaprezentował go radnym na specjalnym spotkaniu. - Założenia są niezmienne, to oszczędna polityka finansowa przy jednoczesnym zapewnieniu rozwoju miasta – opisywał zasadę stworzenia planu finansowego dla miasta Michał Litwiniuk.

SPRAWDŹ: Nowe wydanie Słowa Podlasia już gotowe! Sprawdźcie, o czym piszemy

Dochody budżetu w 2023 roku wyniosą 385 mln 779 tys. zł, w tym bieżące to 90,7 proc. tej kwoty, a majątkowe 9,3 proc. Zaplanowane wydatki to 446 mln 043 tys. zł. Z czego 82,8 proc, to wydatki bieżące, a majątkowe – 17, 2 proc, (76 mln 648 tys.) Tu pojawia się pierwszy sygnał sygnalizujący, że dynamika „historycznej ofensywy inwestycyjnej” spada. W ubiegłym roku wydatki majątkowe były na poziomie 115,6 mln zł. Kolejnym sygnałem tego, że budżet na 2023 roku będzie dużo trudniejszy jest deficyt operacyjny, czyli różnica między wydatkami i dochodami bieżącymi. Ten wyniesie w przyszłym roku 19,3 mln zł. Miasto już obecny rok zamyka przewidywaną stratą w wysokości 10 mln zł, a warto przypomnieć, że w ubiegłym roku notowało nadwyżkę w kwocie 47,6 mln zł. Tymczasem zadłużenie zaplanowany w budżecie na koniec 2023 rok to 48,5 mln zł.

Przyczyny zewnętrzne

Prezydent Michał Litwiniuk rozkłada ręce. Taki stan rzeczy związany jest z tendencjami zewnętrznymi. 

- Niekorzystna reforma systemu podatkowego dla samorządów, zbyt niskie rekompensaty rządowe za utracone dochody z PIT, bo z analizy Związku Miast Polskich wynika, że uszczuplenie dochodów miasta z mniejszego PIT i CIT w latach 2019-2023 to 77 mln zł. Rekompensata rządowa wyniosła natomiast 24 mln zł. Do tego inflacja w trendzie wzrostowym, skokowy wzrost płacy minimalnej, wzrost cen paliw, wzrost cen energii, wzrost cen usług i inwestycji oraz brak środków unijnych. To trudności, które rzutują na wszystkie samorządy – mówi prezydent. – W sposób zupełnie niezależny od samorządów, tym game changer’em stała się bardzo trudna sytuacja szalejącej drożyzny i brak wsparcia ze strony rządu.

Zwraca również uwagę na wydatki na oświatę, gdzie miasto w przyszłym roku musi dołożyć 64,4 mln zł z budżetu i na gospodarkę odpadami, do której trzeba będzie dołożyć blisko 3 mln zł.

Ofensywa drogowa trwa

Prezydent podkreśla, że miasto mimo wszystko gospodaruje finansami rozsądnie. – Ta nasza gospodarska postawa sprawiła, że do tej jesieni nie musieliśmy zaciągać złotówki zadłużenia, a mogliśmy spłacić przez ten czas 30 mln zł wygenerowanego we wcześniejszych kadencjach długu, intensywnie inwestując – mówi Litwiniuk. I przedstawia plan inwestycyjny na przyszły rok. - Planujemy utrzymanie dynamiki wydatków inwestycyjnych. Zgodnie ze starą zasadą, że z pustego i Salomon nie naleje, inwestycje w przyszłym roku będą się mogły odbyć dzięki emisji obligacji, czyli częściowemu skredytowaniu planowanych wydatków. Nie poszliśmy na łatwiznę, większość to będzie kontynuacja obecnych inwestycji, na część pozyskaliśmy dofinansowanie zewnętrzne, a część to nowe inwestycje, które warto skredytować – mówi prezydent.

Najwięcej miasto wyda na przedsięwzięcia w dziale transport i łączność. Na inwestycje w tym obszarze zaplanowano 47,4 mln zł. – To te nasze inwestycje w drogi, ronda, ścieżki rowerowe i chodniki. Inwestycje wieloletnie to wydatek 55 mln zł, jednoroczne 19,1 mln zł., a 2,5 mln zł to budżet obywatelski – wylicza Michał Litwiniuk.

Na liście inwestycyjnej znajdują się: rozpoczęcie przebudowy odcinka ul. Sidorskiej (7,9 mln zł z pięciomilionowym dofinansowaniem z dotacji rządowej), dokończenie budowy Armii Krajowej (9 mln 950 tys. zł, z czego 7,9 mln zł z dotacji), ul. Jastrzębia, na która miasto chce pozyskać dotacje, ale na razie cała kwota (2,1 mln zł) zabezpieczona została w budżecie miasta, przebudowa ul. Janowskiej (3 mln zł) i modernizacja ul. Podleśnej (1,7 mln zł). Na drogi osiedlowe zaplanowano 4,2 mln zł.

Sztandarowy projekt – most na Krznie

W przyszłorocznym budżecie 5 mln zł zaplanowano na most na Krznie. Całość inwestycji ma kosztować 49,3 mln zł. – Złożyliśmy wniosek na dofinansowanie tej inwestycji do ogłoszonego konkursu z Funduszu Rozwoju Dróg w Lubelskim Urzędzie Wojewódzkim, czekamy na jego rozpatrzenie – informuje prezydent i prosi o wsparcie. - Wiem że wniosek został bardzo wysoko oceniony i czeka już na decyzję rządu. Zwracam się szczególnie do posła Dariusza Stefaniuka i senatora Grzegorza Biereckiego o lobbing w tej sprawie. Myślę że wszystkich może pogodzić stanowisko mieszkańców, którzy swoje poparcie dla tej inwestycji wyrazili trzema tysiącami podpisów poparcia dla tej inwestycji.

PRZECZYTAJ TEŻ: Inwestycja w garnizon wojskowy: To wielki bodziec do rozwoju Białej Podlaskiej

W nadchodzącym roku boiska wielofunkcyjnego ma się wreszcie doczekać SP nr 3. Miasto zabezpieczyło na ten cel 1 mln 380 tys. zł. A na dalszą budowę stanicy wodnej nad Krzna wydać planuje 2 mln 50 tys. zł. Zrealizowany również zostanie ostatni etap projektu rewitalizacji zdegradowanych terenów miasta. Milion złotych zapisano na przebudowę terenu za C.H. SAS.

Na realizację budżetu obywatelskiego w przyszłym roku miasto przeznaczy 2,5 mln zł. 500 tys. zł to kwota niewykorzystana w tegorocznym budżecie. Nie udało się bowiem zrealizować w tym roku zadania z BO związanego z budową chodnika przy ul. Sosnowej.

Bez entuzjazmu 

Bez entuzjazmu radni opozycyjni przyjęli plan budżetowy na przyszły rok. Wskazują na rozciągnięte w czasie inwestycje, które wchodzą do budżetów na kolejny rok, co zwiększa kwoty wydatków inwestycyjnych, ale nie wpływa na realizację nowych przedsięwzięć. Zwracają uwagę na to, że każdy z klubów w ustawowym terminie, do 15 września, złożył swoje propozycje do budżetu, ale ich zapisów w przyszłorocznym planie finansowym w większości nie znajdują. 

- Za to tylnymi drzwiami wpychana jest inwestycja pod tytułem „most na Krznie”, na którą miasto już dwukrotnie nie dostało dofinansowania i na razie zabezpieczone pieniądze pochodzą z budżetu. Niezrozumiałą dla mnie tradycja stało się również przełamywanie inwestycji, przez co dynamika jest żadna, a budżet inwestycji się co roku pompuje – mówi Bogusław Broniewicz, przewodniczący rady miasta i członek klubu Biała Samorządowa.

Zakłada, że dyskusja nad budżetem będzie nikła, bo jak twierdzi, o co by radni nie spytali, to odpowiedzi nie otrzymują. - Prezydent tworzy kolejny historyczny budżet, ale przeszkadza mu rząd, rada miasta i obowiązujące prawo. Tak mogę podsumować przekaz podczas prezentacji budżetu – dodaje Broniewicz.

Szaf klubu Zjednoczonej Prawicy zapewnia, ze projekt prezydenta niczego nowego nie wnosi. 

- Mamy wciąż historyczną ofensywę, większość inwestycji to przedsięwzięcia, które będą kontynuowane. Prezydent nie przedstawił niczego nowego w wizji rozwoju miasta. Co więcej, nie uwzględnił tez postulatów radnych choćby naszego klubu. Wnioskowaliśmy chociażby o rozpoczęcie prac nad realizacja obwodnicy wschodniej, tak miastu potrzebnej, ale ważniejsza jest realizacja mostu na Krznie, który w poprawie komunikacji w mieście nic nie zmieni – wylicza Dariusz Litwiniuk.

Czy radni zatwierdzą przedstawiony im plan budżetu na przyszły rok? - Z czystym sumieniem poparłbym ten projekt, gdyby został wykonany pierwszy krok w kierunku obwodnicy – przyznaje radny Litwiniuk. - Teraz to autorski budżet prezydenta, na którym po raz kolejny się lansuje.

TO MOŻE CIĘ ZAINTERESOWAĆ: 

• Czy po nowym roku będzie nas stać na chleb? Piekarze nie mają dobrych wiadomości
• Szlachetna Paczka dotarła do 96 rodzin z naszego regionu! [ZDJĘCIA]
• Przed nami festiwal "Korobeczka". To finał projektu ZPiT "Podlasie"
• UWAGA! Musisz wiedzieć: To uratuje twoje oszczędności!
• WYWIAD SŁOWA: Nikt nie wiedział, co będzie dalej